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人民网专访 | 陈莉莹:灵秀南口的领头雁!

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文章摘要:人民网专访 | 陈莉莹:灵秀南口的领头雁!,表里如一不吸水贪生恶死,轰鸣爬树电压表。

春节一上班,福建将乐县南口乡党委书记、总河长陈莉莹就匆忙来到她负责的池湖溪“巡河”,作为河长的她有着隐隐的担忧:过了一个春节,河道环境不知道成什么样子呢?来到温坊段时,河道保洁员汤根荣刚刚把河道清理完,正在岸边休息,看着焕然一新的河道和周边环境,陈莉莹满意地笑了。

陈莉莹(中)巡查河道

“自从深化河长制以来,我乡把责任层层分解,定职定岗,奖罚分明,任命5名乡级河段长、14名村级河段长,配备河道专管员14名、保洁员36名,说实话,以前,我是三天两头要来‘巡河’,现在有了这些认真负责的河段长和河道专管员,我很放心。”陈莉莹欣慰地表示,又马不停蹄去巡查其它河段。这是陈莉莹开展深化“河长制”工作的一个日常片段。

自从深化“河长制”工作开展以来,陈莉莹始终奋斗在第一线,并且发动群众,营造了乡、村人人治水的良好氛围,不断地为实现河畅、水清、岸绿、景美、生态的灵秀南口而努力。

陈莉莹(后排右二)在大拔村召开河长制会议

建章立制做深化“河长制”的领导者

作为乡党委书记和总河长,陈莉莹不但积极宣传上级提出的深化“河长制”方针政策,还结合实际,围绕省、市、县河长办的相关文件和考核要求,根据实际情况,制定出适合乡情的《南口乡全面深化河长制实施方案 》和考核要求。

一是建立组织架构。成立“河长制”工作领导小组,全面建立区域与流域相结合的以乡、村两级“河段长”为主要内容的“河长制”组织体系,对全乡范围内6条主要河流全部落实了具体责任人,由乡党政主要领导、分管领导分别担任“乡河长”、乡级“河段长”,河流所经村支部书记担任村级“河段长”。实现乡、村两级“河段长”全覆盖,设立乡“河长制”办公室,落实河长办主任、常务副主任、专职干事各一名。

二是制定“一河一档一策”。分别将金溪(南口段)、池湖溪(南口段)、南胜溪、井垅溪、陈厝溪、舍坑溪6条主要河流“一河一档一策”材料装订成册,对河道污染情况进行排查并针对性制定河道治理方案。

三是建立机制。依托县河长综合管理APP平台,加强河道专管员日常管理,制定督办督查、考核考评等制度,年末由乡、村两级河段长评选出“最美河流”和“优秀专管员”,并进行褒奖。

四是创新模式。采用“政府管理、公司运作、村级实施”模式,实施全天候保洁,将农村河岸生活垃圾治理承包给专业保洁公司,另再聘用河道专管员,两支队伍、共同使用、互相监督,实现“管干分离”。共配备河道专管员14名、保洁员36名。同时,对村环保用具购置及河道专管员聘请费用按50%和每月1000元的标准予以补助。

集中清理池湖溪积存生活垃圾

攻坚克难做深化“河长制”的推动者

陈莉莹聚焦热点、难点、重点,动员全乡力量,形成干群合力,采取切实有效措施,全力实施生态环境综合治理攻坚行动。

一是把握工作重点,着力开展污染源治理。

组织环保站、畜牧水产站等工作人员,完成禁养区内7个生猪养殖场的拆除,帮助养殖户处理生猪2000余头,拆除养猪场面积6765㎡,在金溪流域可养区标准化改造养猪场1处,全面完成省市布置的生猪养殖污染专项整治行动。其中庄思明生猪养殖场拆迁最为典型,该养殖场于2008年建立,光主体建筑砖木结构管理房、材料间面积就有886平方米,猪栏面积达2381.55平方米,生猪养殖规模达1000头,占全乡的50%,是南口乡最大的养殖场,拆迁任务最重。

为了顺利完成拆迁工作,陈莉莹放弃中午、晚上休息时间,天天带领有关人员往庄思明家里跑,同养殖户谈心,解释相关政策,设身处地站在养殖户角度考虑,面对他们提出的问题,一个一个分析,哪些是可以帮助解决的,哪些只能自己解决。

由于上级补助还未到位,她协调乡财政先行垫付了高达140万元的拆迁补助,并帮助庄思明联系浙江、江西等地的买家收购生猪。最终,和庄思明养殖户签订了拆迁协议,养殖户不再有任何怨言,甚至还主动拆迁,拆后土地全部复耕还田。

二是坚持问题导向,突出抓好河道采砂、洗砂、疏浚点整治。

对上级要求拆除的金溪8条采砂点,已完成1个点拆除,另外7个点经沟通协调,业主均同意4月15日前拆除。3处洗砂点中,对南口乡舍坑、上仰两处非法洗砂点予以取缔,并拆除、搬离生产设施;督促水口采购站配合县水政大队督查做好排污水处理。

最先同意拆除的蛟湖杨水木采砂点也是陈莉莹首先找到了突破口,陈莉莹带领村干部到杨水木家里耐心细致地讲透政策、讲明道理,希望得到他的支持;并且通过各种社会关系,去找他的亲戚朋友帮忙劝说。最终杨水木不仅同意了拆迁,还主动帮助说服其他采砂点的业主主动拆迁,将“硬骨头”就这样一根一根啃了下来。

三是积极落实辖区水电站最小下泄流量。

对辖区内11座农村水电站,逐个通知做好最小下泄流量排放工作,确保发电、生产河水不断流。

四是落实改进生活污水、垃圾专项治理。

陈莉莹认为首先要解决河道积存生活垃圾问题,组织开展了河道垃圾清理,投入经费25万元,2017年全年开展金溪(南口段)河道环境整治清理500余人次,池湖溪河道环境卫生整治3000余人次,使用挖掘机清理河道共计120小时,使用船只清理共计34天,收到了良好效果。

其次,创新生活垃圾处理模式,实施垃圾处理社会化营运,由万家保洁公司承包,聘请保洁员,负责村里卫生保洁,做到垃圾日清日运。同时,积极争取上级 PPP 项目,在温坊村、南胜村、舍坑村、大拔村、小拔村5个村新建生活污水处理设施。

探索设立“阳光储肥房”试点,与福建茂业生态有限公司合作,对村民生活垃圾进行收集,引进台湾先进技术针对分类出的腐烂垃圾进行太阳能阳光堆肥转化为有机肥料,供给公司生产基地用于肥田,实现垃圾无害化、减量化、资源化处理。

陈莉莹(左二)组织乡、村干部学习蛟湖村护河传统家训家风

严格督查做深化“河长制”的监督者

陈莉莹切实履行全乡6条河道的治理监督工作,亲自参与各村各条河道的长效保洁的监督和考核工作,每月举行河道专管员工作例会,对本月的河道治理情况和保洁工作存在的问题进行逐一点评。

日常安排河长办对全乡范围的河道进行河道保洁情况督查,并实时将问题拍下照片发到乡河长制微信群里。

监督巡查活动有力推动了南口乡的深化“河长制”工作,长效保洁成效明显,有效杜绝了已治理河道的反弹情况。

乡里的治水工作做好了,她鼓励各村村民继续做好保持工作;对发现问题的地方,及时督促责任人进行落实整改。正是这种身先士卒,不遗余力的精神,激发起全乡干部深化“河长制”的热情与力量。

悉心以对做深化“河长制”的宣传者

自深化“河长制”开展以来,陈莉莹自觉围绕上级关于深化“河长制”的决策部署,多次组织乡、村干部学习深化“河长制”知识、政策和措施等。在做好精神学习的同时,陈莉莹还借助历史文化传统来做好宣传教育。

南口蛟湖村历史以来就有护水护林的家训家规,在晚清就成立了专门的村董事会,对生态保护做出明文规定,村中现在还保留3块护林护水石碑。

陈莉莹积极组织各村干部和河道专管员弘扬良好家训家风和村规民约,做好宣传教育,推进村民养成亲水护林的行动自觉。她经常进村入户,网上太阳城娱乐城:对群众悉心讲解和宣传深化“河长制”的目的和意义,介绍相关政策措施,普及治水知识,积极推广生态理念,使更多村民踊跃参与到全民“河长制”的工作中。

同时,她还组织乡团委、妇联、文明办发动志愿者开展了多次“保护母亲河·青春河小二”暨推行河长制志愿活动,开展垃圾清理、河道整治、植绿治水等活动,协助河长治水护水。

各村“两委”带头学习和落实“河长制”,充分发挥党员干部及夕阳红理事会志愿者示范引领作用,全程参与村庄及河道卫生保洁工作。在传承优良传统、保护母亲河的活动中,村干部和夕阳红理事会定期巡查和劝导,发动党员、群众每年开展不少于4次党员群众志愿环保服务。同时,与群众签订了庭院及房前屋后保洁“三包”承诺书,让群众自行整治和保洁,实现了全民参与。

身体力行做深化“河长制”的践行者

自从深化“河长制”工作开展以来,陈莉莹在工作和生活中自觉节约用水,自觉践行生态文明理念和绿色生活方式。在河道清理行动中,在卫生死角清理中,在道路垃圾打扫中,在田间地头垃圾捡拾中,在植树造林中,都能看到陈莉莹的身影。

在深化“河长制”工作刚开展的时候,很多群众都认为这是政府作秀,是形式主义,而正是像陈莉莹这样的好干部,用长期坚持、身体力行消除了群众的疑虑,做好群众的宣传工作,让更多的群众重视并参与到深化“河长制”工作中来。

如今的南口,河变清了,水变绿了,鱼儿更多了,来的还有鸟语花香。陈莉莹的努力,大家都看在眼里,不过她谦虚地说:“其实我这个河长现在还在‘磨合期’,有些河长的工作还没有彻底理顺,还有不少群众不了解什么是河长制,不清楚怎么参与河道治理,但在大家的齐心协力下,这个‘磨合期’就快过去了,等大家爱护水环境的自觉性都提高了,治理和维护的工作就会轻松一些,希望这一天能够早点来到。